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近年來(lái)，長(zhǎng)春新區(qū)堅(jiān)定走集約化內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展道路，認(rèn)真落實(shí)吉林省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化“放管服”改革，通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化體制機(jī)制、多維度構(gòu)建信用服務(wù)體系、探索信用修復(fù)“網(wǎng)格幫辦”服務(wù)模式等組合拳，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

信用元素融入新區(qū)發(fā)展

謀劃啟動(dòng)“誠(chéng)信新區(qū)攻堅(jiān)年”。圍繞信用信息歸集攻堅(jiān)行動(dòng)、信用監(jiān)管推廣攻堅(jiān)行動(dòng)、信用服務(wù)企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、誠(chéng)信品牌拓展攻堅(jiān)行動(dòng)、信用專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)等5大攻堅(jiān)行動(dòng)27項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，著力打造具有長(zhǎng)春新區(qū)特色的社會(huì)信用體系，助力新區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，建立日常推進(jìn)、調(diào)度、通報(bào)、獎(jiǎng)罰等機(jī)制，制定完善《工作考核指標(biāo)》，分類梳理形成了《重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，建立了月調(diào)度、季通報(bào)、年考核綜合考評(píng)機(jī)制，各部門(mén)、各單位信用工作積極性和主動(dòng)性明顯提升。

信用信息歸集共享全面加強(qiáng)。2023年長(zhǎng)春新區(qū)更新梳理《長(zhǎng)春新區(qū)公共信用信息目錄》，指導(dǎo)各單位各部門(mén)按時(shí)完成全量信用信息歸集。積極與相關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)特定信息歸集，探索特定信息工作路徑，截至9月末，納稅、水、熱、氣等特定信息歸集量912105條，累計(jì)歸集100萬(wàn)余條。

全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管制度，不斷提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。一是建立事前信用承諾公開(kāi)制度。制定《長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)信用信息公開(kāi)制度》，依據(jù)權(quán)責(zé)清單，梳理可承諾事項(xiàng)清單，并依托“信用中國(guó)（吉林長(zhǎng)春新區(qū)）”網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)開(kāi)展“誠(chéng)信新區(qū)、服務(wù)有我”公開(kāi)承諾主題活動(dòng)，新區(qū)市場(chǎng)主體、機(jī)關(guān)干部、職工、居民群眾簽署并歸集公開(kāi)承諾書(shū)29萬(wàn)余份，累計(jì)報(bào)送信用承諾60萬(wàn)余份。二是進(jìn)一步拓展信用報(bào)告應(yīng)用。印發(fā)《長(zhǎng)春新區(qū)在行政管理中使用信用記錄和信用報(bào)告的事項(xiàng)清單》，9大領(lǐng)域15個(gè)部門(mén)在行政審批、表彰獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中全面應(yīng)用信用報(bào)告，建立臺(tái)賬，記錄應(yīng)用情況。三是建立市場(chǎng)主體信用記錄。開(kāi)展信用示范街區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建工作，為參與創(chuàng)建主體制作信用檔案、設(shè)計(jì)信用名片、開(kāi)展信用宣傳、建立信用制度、繪制信用地圖、提供信用優(yōu)享服務(wù)，并通過(guò)“信用中國(guó)（吉林長(zhǎng)春新區(qū)）”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。四是開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。發(fā)布2023年《長(zhǎng)春新區(qū)關(guān)于推送國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》，要求各相關(guān)部門(mén)要以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合本部門(mén)行業(yè)管理數(shù)據(jù)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)分類。

激勵(lì)修復(fù)并行

打通信用修復(fù)“最后一米”

激勵(lì)與修復(fù)兩手抓，雙促進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新稅務(wù)局等單位，對(duì)2022年670家A級(jí)納稅人企業(yè)發(fā)起聯(lián)合激勵(lì)，聯(lián)合教育局啟動(dòng)教育領(lǐng)域白名單制度，錄入白名單機(jī)構(gòu)24家，不斷加強(qiáng)對(duì)守信主體的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，按照《長(zhǎng)春市關(guān)于專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬填報(bào)的通知》要求，對(duì)長(zhǎng)春新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查，建立嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理臺(tái)賬和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)清單臺(tái)賬。建立信用修復(fù)街道“網(wǎng)格幫辦”服務(wù)工作機(jī)制，摸排、引導(dǎo)、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正失信行為，助力減負(fù)紓困。各業(yè)務(wù)條線建立“幫辦代辦信用修復(fù)群”，開(kāi)展跨層級(jí)、跨地域信用修復(fù)協(xié)同服務(wù)。對(duì)已完成整改并符合信用修復(fù)條件的，助其盡快完成信用修復(fù)，重新出發(fā)。此外，建立信用修復(fù)提醒告知制度。探索推出“承諾+提醒+代辦”的“處罰即修復(fù)”新舉措，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)再升級(jí)。截至目前，共下發(fā)信用修復(fù)提醒告知書(shū)104份，已累計(jì)為市場(chǎng)主體提供“網(wǎng)格幫辦”信用修復(fù)服務(wù)100件次。

新區(qū)信用修復(fù)提醒告知制度創(chuàng)新做法被國(guó)務(wù)院《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》第132期刊發(fā)向全國(guó)推廣。

多維度信用服務(wù)體系逐步建立

助力提高資源配置效率

不斷擴(kuò)展“信易+”場(chǎng)景，持續(xù)釋放信用動(dòng)能。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)推廣企業(yè)入駐“信易貸”平臺(tái)的通知》、宣傳鼓勵(lì)廣大市場(chǎng)主體注冊(cè)平臺(tái)，完成實(shí)名認(rèn)證。繼續(xù)加大在商務(wù)消費(fèi)、旅游出行、健康醫(yī)療等方面的信易優(yōu)享力度，豐富信用優(yōu)享產(chǎn)品。同時(shí)，創(chuàng)建信用服務(wù)驛站，延伸信用服務(wù)。在北湖科技園、益田硅谷新城創(chuàng)業(yè)孵化基地、擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)等3個(gè)政務(wù)服務(wù)驛站基礎(chǔ)上，精心打造3個(gè)信用服務(wù)驛站，引入信用業(yè)務(wù)咨詢、信用記錄查詢、信用報(bào)告打印、信用修復(fù)指導(dǎo)、“信易貸”注冊(cè)融資、“信易+”場(chǎng)景體驗(yàn)等6大服務(wù)功能。可服務(wù)園區(qū)及周邊企業(yè)5200余戶，一站式辦理23類157種服務(wù)事項(xiàng)，為934家企業(yè)提供咨詢，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)達(dá)20482份，落實(shí)長(zhǎng)春新區(qū)人才招引政策17條，為企業(yè)節(jié)省辦事成本近70萬(wàn)元。此外，扎實(shí)推進(jìn)信用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合。

長(zhǎng)春新區(qū)把市場(chǎng)主體信用承諾、信用報(bào)告、信用記錄等信用信息作為分級(jí)分類監(jiān)管重要抓手，積極融入行政審批制度改革、“首違不罰”“免申即享”和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。以“信用+”服務(wù)驛站為紐帶，“信易+健康”“信易+旅游”“信易+停車”“信易+基層治理”系列服務(wù)賦能企業(yè)發(fā)展，園區(qū)還為信用記錄良好的市場(chǎng)主體提供無(wú)抵押信用貸款、天使投資、信易租、“信易+消費(fèi)”等多種服務(wù)。據(jù)介紹，截至目前，通過(guò)政銀企聯(lián)動(dòng)，紅易貸無(wú)抵押信用貸款單在擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)雙創(chuàng)孵化器，放貸量就已達(dá)2億多元。新區(qū)市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)走深走實(shí)。2023年9月，長(zhǎng)春新區(qū)被國(guó)家文旅部評(píng)為文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。

大潮涌動(dòng)，千帆競(jìng)發(fā)，如今的長(zhǎng)春新區(qū)厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，持續(xù)強(qiáng)信“芯”，正加速激揚(yáng)吉林省全面振興全方位振興的澎湃動(dòng)能。