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推進“信易貸”“信易保”“信易批”等信用服務產(chǎn)品運用；讓信用信息嵌入各級行政審批局審批流程，信用越好，審批越容易；在環(huán)保、住建、安全生產(chǎn)等領域建立信用分級分類管理制度……

近來，河北省衡水市大力推進社會信用體系建設，從持續(xù)強化信用信息歸集共享、擴大縣級信用體系建設試點應用成效、全面提升數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新、提升信用監(jiān)管質效、倡樹誠信典范等多個方面發(fā)力，拓展“信用+”應用場景，優(yōu)化高質量發(fā)展環(huán)境。

釋放信用效能，提升惠企便民水平

“去年我種了5個大棚，其中包括3個溫室和2個冷棚，一年下來，這幾個棚種植的葡萄就能收入30多萬元。”9月5日，饒陽縣端午村種植戶鄭子蒙告訴記者，他受益于建設銀行的“裕農(nóng)快貸”信貸產(chǎn)品，先后貸款30萬元擴大了種植規(guī)模，實現(xiàn)了增收致富。

如今在饒陽縣，像鄭子蒙一樣靠信用貸款種植致富的農(nóng)民越來越多。這是衡水市在推進“信用衡水”建設中，探索“黨建+信用+金融”模式助農(nóng)增收的生動體現(xiàn)。

近年來，該市以爭創(chuàng)全國社會信用體系示范城市為抓手，在30個領域制定出臺信用信息管理辦法、信用建設制度、信用承諾制度、聯(lián)合獎懲制度等文件和措施，并利用省級信用平臺，完善市縣級的信用信息數(shù)據(jù)庫，建設了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的信用平臺，并綜合運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術完善信用平臺，推動全市社會信用體系建設水平全面提升。

同時，該市注重加強個人誠信建設，運用公共信用評價，建立居民信用積分體系，根據(jù)積分評定信譽戶。針對公職人員，實施“政務誠信分”，助推政務誠信建設。選擇金融、醫(yī)療、旅游等重點領域開展信用建設示范，促進信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，以信用服務社會化應用倒逼工作創(chuàng)新和工作落實，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。

為進一步提升信用惠企便民水平，該市市縣兩級出臺“信易游”“信易惠”等工作方案已達200個，一批惠企便民信用產(chǎn)品實現(xiàn)落地應用。依托衡水湖開啟“信易游”之路，帶動安平、故城、阜城等地，將信用與旅游、娛樂服務相融合，持續(xù)增進民生福祉。

大力推行信用承諾，促進工作提質增效。該市行政審批局加大信用承諾工作力度，不斷創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，全面提升信用承諾和信用核查的覆蓋面。依托“信用衡水”網(wǎng)站開設信用承諾專欄，歸集主動公示型、告知承諾型、行業(yè)自律型、信用修復型、政務誠信型等各類信用承諾書200余萬份。依托衡水市公共信用信息共享平臺，為各級各部門在行政審批、招標投標、項目建設、評優(yōu)評先等各方面提供信用核查渠道，截至目前，累計核查22萬余次，精準定位事前監(jiān)管環(huán)節(jié)。在行政審批領域開展信用承諾改革創(chuàng)新，全面打造企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”改革2.0升級版，以容缺受理、告知承諾制、信用監(jiān)管等措施為保障，企業(yè)“拿地即開工”，充分發(fā)揮改革疊加效應，降低企業(yè)用地時間成本。

分級分類監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境

安平縣23名退役軍人在“信易行”場景落地中，享受減免半價的優(yōu)惠政策；全市18家機關團體在“信用+紅色旅游”場景落地中，享受綠色通道服務……在衡水，隨著信用分級分類制度的落實，越來越多的群體在信用實踐中受益。該市把守信聯(lián)合激勵作為信用體系建設的重要抓手，著力推進“信易+”場景應用落地見效，激發(fā)信用建設新活力，出臺多項信用激勵措施，讓守信企業(yè)和群眾享受到信用紅利。

推動信用分級分類監(jiān)管在全市重點領域先行示范，該市出臺了《衡水市推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作實施方案》，結合行業(yè)特點在環(huán)保、住建等領域建立信用分級分類管理制度，并著力加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。同時，充分利用國家、省、市推送的公共信用綜合評價數(shù)據(jù)，督促市縣兩級部門在信用監(jiān)管中有效應用，持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境。

開展“信用+服務”，提高政務服務效能。加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級有效結合，稅務、勞動保障、市場監(jiān)管等行業(yè)領域主管部門對經(jīng)營主體進行行業(yè)信用評價，進行信用分級分類監(jiān)管，對信用好的實行守信激勵，對風險高的提高抽查比例和頻次并實行嚴管。落實“信用+審批”工作機制，將聯(lián)合獎懲小程序嵌入各行政審批窗口，落地告知承諾制及容缺受理、容缺審批等便捷服務，減少制度性交易成本。

健全完善信用聯(lián)合獎懲機制。該市引導各部門結合自身實際不斷拓展和豐富“信易+”場景內容，推動信用惠企便民融入各個領域。同時依托衡水市公共信用信息平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，與政務服務一體化平臺、公共資源交易平臺和工程建設項目審批管理系統(tǒng)接口對接，實現(xiàn)一鍵發(fā)起、聯(lián)合懲戒，對失信被執(zhí)行人在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等領域進行限制，完成事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管閉環(huán)。

“信用+”為金融賦能，助力實體經(jīng)濟發(fā)展

“不久前，企業(yè)遇到經(jīng)營困境，急需資金周轉，桃城區(qū)信用辦了解到情況后，主動對接銀行上門服務，制定了貸款方案。”9月3日，衡水金中豹商貿(mào)有限公司負責人說，能及時解決資金問題，得益于金融機構推出的“信易貸”產(chǎn)品。

金融機構推出信用貸款產(chǎn)品，為信用良好的企業(yè)提供無抵押貸款，是該市信用賦能金融，助力實體經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。針對銀企信息不對稱難題，該市出臺了《關于加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資分工方案》，引導金融機構創(chuàng)新和豐富“信易貸”產(chǎn)品，并鼓勵有融資需求的個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等積極參與。同時，依法依規(guī)采用多種方式歸集各類涉企信用信息，以信用信息共享與大數(shù)據(jù)開發(fā)應用為基礎，充分挖掘信用信息價值，有效降低貸款審批成本，提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，形成“立信、用信、增信”的中小微企業(yè)融資新模式，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。

該市行政審批局積極與金融監(jiān)管部門加強溝通形成聯(lián)動機制，下發(fā)《關于全面推廣“衡水市智慧金融服務平臺”促進中小微企業(yè)融資的通知》，對企業(yè)注冊數(shù)量、金融產(chǎn)品流程和分工機制進行明確規(guī)范。積極推動市智慧金融平臺與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺實現(xiàn)對接，擴大信用數(shù)據(jù)共享范圍，不斷提升金融平臺數(shù)據(jù)模型精準度，促進信用貸款發(fā)放。

該市金融監(jiān)管部門多次組織“信易貸”對接會，對符合貸款準入條件的中小企業(yè)進行全覆蓋式的對接服務，由政府搭建銀行與企業(yè)之間交流合作的平臺，推動資金供需雙方更深入地交流和更廣泛的合作，實現(xiàn)雙方共同發(fā)展、互利互贏，持續(xù)提高企業(yè)金融服務質效，提升中小企業(yè)的政策獲得感，助力信用體系建設。

加強黨建與金融業(yè)務的深度融合。該市以饒陽縣“黨建+信用+金融”為模板，在全市范圍內復制推廣，深入推進農(nóng)村信用體系建設，持續(xù)開展信用村、信用戶評定工作，提升授信戶數(shù)和金額，以金融力量為鄉(xiāng)村振興提供助力。截至目前，該市共評定信用戶50余萬戶，創(chuàng)建信用村4200余個、信用鄉(xiāng)49個，為農(nóng)戶發(fā)放貸款近130億元。同時，創(chuàng)新打造“村級金融官協(xié)助辦理金融服務”模式，進一步簡化信貸流程，將金融服務延伸到基層的“最末梢”，使農(nóng)民辦理貸款更加方便高效。